"Synspunkt" bragt i Thisted Dagblad den 24.08.2005
Af Karl Højhus Jeppesen
Den offentlige sektor er den største bygherre og har derfor et særligt ansvar for sæsonudjævning.
Fra Dansk Byggeri Ringkøbing Amt skal der da også lyde en opfordring til amtet og kommunerne, om ikke den del af deres byggeopgaver kan flyttes til vinterperioden.
Dansk Byggeri Ringkøbing Amt har tidligere gennemført en undersøgelse af 218 byggeprojekter med en samlet byggesum på 899,9 mio. kr. i amtet og kommunerne, som viser, at der næsten er gang i dobbelt så mange byggeprojekter i forårs-, sommer- og efterårsperioden som om vinteren.
Der er selvfølgelig variationer kommunerne imellem, men det samlede billede er, at amtet og kommunerne forstærker det pres, der er på byggesektoren i højsæsonen.
Hvis kommunerne/amtet flyttede en del af byggeopgaverne til om vinteren, ville det medføre en mere jævn byggerytme. Det vil kunne føre til mindre udgifter til dagpenge og kontanthjælp samt øgede skatteindtægter. Endvidere vil risikoen for mangel på arbejdskraft og deraf følgende lønpres være mindsket betragteligt.
Det ville også betyde, at byggeriets produktionskapacitet blev udnyttet bedre. Den ujævne udnyttelse gør, at der opstår et effektivitetstab, som viser sig i form af reduceret indtjening og/eller højere priser.
Den skæve fordeling af bygge- og anlægsaktiviteten på kalenderåret har i mange år været et tilbagevendende tema i debatten. Efterhånden reagerer de lokale politikere kun med et skuldertræk, når problemet vendes i medierne – ofte når vinteren står for døren. Lad os derfor tage hul på debatten nu og håbe på, at vi kan se resultater til gavn for beskæftigelsen allerede i de kommende vintersæsoner.
Det er ikke kun i bygge- og anlægssektorens interesse at få aktiviteten spredt bedre over kalenderåret. Der er også sund samfundsøkonomi i sæsonplanlægning – endda så meget, at eventuelle lokale politiske skuldertræk nærmer sig uansvarlighed.
Det er i høj graf i samfundets interesse, at bygge- og anlægsaktiviteter bliver tilrettelagt på en sådan måde, at omkostninger til dagpenge som følge af hjemsendelse i vinterperioden minimeres. Alene af den grund er det besynderligt, at der ikke hos amtet og kommunerne er blevet tilrettelagt en bevidst langsigtet strategi for at komme problemet til livs.
Det er et faktum, at en række bygge- og anlægsopgaver er umulige at udføre i vintermånederne. Men der er blevet færre af disse opgaver som følge af den tekniske udvikling, nye materialer og inddækningsmuligheder.
Det er derfor vores opfattelse, at det ikke er klimatiske forhold, men vanetænkning og forvaltningsmæssige barrierer, der er de største hindringer for at henlægge flere (offentlige) byggeopgaver til vinterhalvåret.
Selvfølgelig løses sæsonudjævning ikke i et snuptag og vi vil komme længst ved at skabe en reel adfærdsændring hos bygherrerne og de udførende, hvor alle kan se gevinsten i at gå samme vej.
Da en del af omsætningsforskellen mellem høj- og lavsæson kun er mulig i kraft af overarbejde hos lønmodtagerne i byggeriets arbejdsstyrke i højsæsonen, vil det medføre lavere ledighed, end vi hidtil har set i lavsæsonen.
De omkostninger, samfundet betaler for sæsonudjævning i bygge- og anlægssektoren, er efterhånden veldokumenterede, men det offentlige er – som den største bygherre – i princippet selv i stand til at flytte den nødvendige omsætning på mange mio. kr.
Dansk Byggeri Ringkøbing Amt anerkender, at den private sektor også må flytte sig og planlægge bedre. Tænk bare på den store gruppe af private boligejere, som får deres badeværelse og køkken renoveret om sommeren, hvor mange byggevirksomheder er mere eller mindre stressede af de mange udendørsaktiviteter.
Naturligvis bør også byggesektorens virksomheder bidrage til at flytte kunden og dermed aktiviteten i det omfang, det er muligt. Men amtet og kommunerne bør gå foran ved at udføre en vis del af byggeaktiviteten om vinteren.
Der er penge at spare/tjene ved at udføre flere offentlige byggeopgaver om vinteren. Vi føler da også, at det vil være god regional og lokal politik, hvis amtet og kommunerne ville prioritere sæsonplanlægning og sæsonudjævning endnu højere og dermed medvirkede til en mere jævn byggerytme. Det ville som helhed være til gavn og fordel for det lokale samfund.
